Home > 法操點評 > 司想評論 > 【新任新希望】蔡清祥擔任法務部長,是早就安排好的人選?

【新任新希望】蔡清祥擔任法務部長,是早就安排好的人選?

記者叢昌瑾攝
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2489529

文/法操司想傳媒

賴清德上任後,第一次內閣大變動,法務部長將由調查局局長蔡清祥接任。蔡清祥為司法官訓練所第20期結業,曾擔任士林、桃園、基隆、苗栗及金門等地檢署「檢察長」、最高法院檢察署主任檢察官,檢察官實務經驗豐富。在2016年8月,成為首位檢察官出身的法務部「調查局局長」,並於2018年7月出任法務部部長。

法務部長很難當

想要把法務部長做好,並不是只要有心就可以做到。法務部長難為,是因為法務部下有兩大體系,一是檢察體系、二是調查局體系。在實務上,這兩個體系各有各的獨立運作方式。擔任法務部長,除了要面對一群通過最難國家考試的檢察官外,還要面對總統的情資單位調查局。

調查局雖然在政府的組織架構下,隸屬於法務部,但回溯歷史,調查局其實是直接聽命於總統的情資單位(前身為軍統局),除了偵辦犯罪外,還有另外一個很重要的業務,政治偵防,調查局甚至還可以自己立案調查。在這樣的狀況下,法務部長其實很難指揮監督這兩個轄下的機關。

早就有意讓蔡清祥擔任法務部長

邱太三部長過去曾經擔任過檢察官,雖然後來轉任律師,並往政治界發展,但過去的檢察官經驗幫助他與檢察體系的溝通。但在與調查局的溝通上,可能會面臨一些阻礙。而本次法務部長改由調查局蔡清祥局長擔任,蔡清祥局長是歷任法務部長中,第二位擁有調查局局長經驗的法務部長,第一位是廖正豪教授,但廖正豪教授並沒有擔任過檢察官。

蔡清祥局長,除了擁有豐富的檢察官資歷外,更先經過調查局局長的歷練,不禁讓人猜想,蔡政府是否早就有讓蔡清祥局長擔任法務部長的安排。但不論如何,相信這樣完整的資歷,會讓蔡清祥部長更有發揮的空間。

對於新部長的司改期許

首先,針對檢察官的人事處理,在檢察官與檢察長的遴選,可以考慮以更多元的方式,增加檢察官的員額,減輕目前檢察官人力不足和負擔案件量過重的一部分問題。而針對檢察長的遴選,也應避免有黑箱的問題。

再者,針對檢察官一二審輪調,雖然檢察官應採輪調制度,被視為我國近代檢察官制度最重要的改革方向。但目前的改革成果,卻被外界批評有萬年二審之嫌。期許新任法務部長,能夠落實一二審檢察官輪調,讓有經驗的檢察官能夠帶領一審的檢察官進行偵辦。

同時,也期許法務部能夠真的落實偵查不公開的原則,重拾人民對於檢察官的信心,才能真的達到司法改革的成效。另外,針對是否執行死刑,應該也是蔡清祥部長上任後,需要好好思考的問題。

 

延伸閱讀:

【前法務部長施茂林專訪】司法改革是漫漫長路,在於為或不為的由「心」改革!

【蔡啟文檢察官專訪】撻伐法務部長「圈選權」!始終如一的法治關懷與勇敢

閱讀更多文章
【普悠瑪出軌事故】未成年人死亡,可以領傷害險死亡給付嗎?
【職場性騷擾】叫人家寶貝,會構成性騷擾嗎?
【食安法】胡椒粉添加致癌物,一二審法院卻判「無罪」?
【江元慶專欄】陰謀者的司法報復

Leave a Reply