【他山之石】大法官的一句話|艾雷娜.卡根:「在所有法院可能放棄其宣示法律義務的時刻,這一次絕不是該放棄的時候。」

文/法操司想傳媒
「在所有法院可能放棄其宣示法律義務的時刻,這一次絕不是該放棄的時候。」
"Of all times to abandon the Court's duty to declare the law, this was not the one."
近日,美國德州的政治風暴再度引發全國關注。由於共和黨在州議會掌握主導權,打算推動一份被視為高度偏袒己方的「新選區重劃方案」,意圖在未來的國會選舉中鞏固並擴大席次。面對此情況,民主黨眾議員只能選擇「出走戰術」,集體離開德州並前往伊利諾州,以破壞表決所需的法定人數,迫使重劃計畫暫時停擺。德州州長Greg Abbott對此行為發表強硬回應,甚至向州最高法院提出請求,試圖以「長期缺席」為由罷免民主黨籍議員Gene Wu。
這場僵局不僅是地方政治角力,更折射出美國在制度設計上的脆弱面:當選區劃分成為政黨工具時,民主政治的公平性與合法性將受到嚴重挑戰。
要理解這場德州危機的背景,必須回到最高法院2019 年的Rucho v. Common Cause案。當時,最高法院以5比4的票數裁決,聯邦法院無權審理「黨派劃界」的爭議,理由是這類案件屬於「政治問題」,不適合交由司法機構處理。首席大法官John Roberts雖然在多數意見中承認極端劃界與民主原則不符,但強調憲法沒有提供明確的標準讓聯邦法院介入,因此認為應該透過政治途徑與州法院來解決。
然而,Elena Kagan大法官在當時的反對意見中發出尖銳警告,「在所有法院可能放棄其宣示法律義務的時刻,這一次絕不是該放棄的時候。」她直言,最高法院的退縮將會危及民主根基,而她的警告在如今德州的情境下更顯得格外耐人尋味。
這場法律與政治交織的爭議,對美國民主的影響不容小覷。由於Rucho案讓聯邦法院退出監督角色,各州的執政黨在劃分選區時,等於少了一道憲政防線。如果州法院本身由單一黨派主導,那麼制衡力量更為有限。這意味著,政黨可能透過劃界來「選擇選民」,而非讓選民決定誰來代表自己。長期而言,這不僅會削弱少數族裔社群(例如拉美裔與非裔選民)的政治聲音,也會造成政權版圖固化,降低政黨輪替的可能性。最嚴重的後果是,民主制度的核心價值——公平競爭與政治問責——將被逐步侵蝕,選民對體制的信任感也可能大幅下降。
德州的僵局只是全國縮影。隨著人口結構變化與兩黨對立加劇,選區重劃成為影響國會權力平衡的關鍵工具。若缺乏獨立的監督機制與司法制衡,美國民主恐怕會陷入「空有選舉外觀,實質代表性卻逐漸失真」的危險境地。回顧卡根大法官的話,我們或許更能體會她當時的憂慮:在民主最需要司法守護的時刻,最高法院卻選擇後退。這場關於選區重劃的爭論,不只是德州的政治戲碼,而是對全美民主制度的重大考驗。
艾雷娜·卡根大法官小檔案(整理自wiki)
艾蕾娜·卡根(Elena Kagan),2010年5月10日由美國總統歐巴馬提名,並於同年8月6日美國參議院以63:37票通過提名,成為美國史上第四位女性大法官。在擔任大法官前,艾蕾娜·卡根曾為哈佛法學院第一位女性院長,並擔任過歐巴馬內閣期間的司法院長、白宮顧問以及美國總統柯林頓的政策顧問。
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