文／高宏銘律師（大壯法律事務所所長、法操共同創辦人，曾任彰化和新北地檢署檢察官）

海軍敦睦艦隊出訪返國後，陸續傳出有艦上人員感染武漢肺炎的消息，頓時讓全國民眾為之緊張，畢竟可能是台灣防疫迄今最危險的一處破口。因此有部分政治人物和媒體大聲疾呼要撤換陳時中，改由他人擔任中央防疫總指揮。在評論此事前，請大家先回顧一下中國戰國時代最慘烈的一戰，也就是「長平之戰」的歷史。

公元前261年，秦國和趙國為了和原屬韓國領地的「上黨」產生對峙，起因如何就不贅述，總之兩國就是兵戎相見。雖然秦軍一開始在野戰占了上風，有逼退趙軍，但趙軍後來在廉頗的指揮下堅守陣線，穩住局勢，也讓秦軍無法進一步發動攻勢。廉頗的戰術就是「穩」，先求堅守陣線不潰敗，再憑藉趙國補給線較短之優勢，希望能逼退秦軍。兩軍就這樣僵持了下去。雖然趙國為支援前線的糧食，著實不好過，但補給線較長的秦國當然也面臨困境，很可能不得不退兵。秦王後來採用范雎之計，對趙國發動「資訊戰」，內容主要是貶低廉頗、嘲笑廉頗不敢戰、廉頗讓趙國陷入困境、一定要更換無能的廉頗，讓打的一嘴好仗的趙括上陣指揮，趙軍才能勝利云云。當時趙王也覺得廉頗一直堅守，不能一口氣痛擊秦軍，實在表現不佳。就決定陣前換將，由紙上談兵第一名的趙括指揮趙國大軍。得知此事的秦王，深感「計畫通」之外，也馬上決定陣前換將，改由中國歷史上第一「殺神」白起指揮秦軍，以求一舉攻破趙國防線並殲滅趙國大軍。

後面的事，大家應該就很熟悉了。趙括果然只能紙上談兵，白起率秦軍大勝，其後更坑殺趙國45萬降卒，史稱「長平之戰」。

從「長平之戰」的歷史來看，秦、趙都是陣前換將，為何結果不同？首先趙國是在境內作戰，所以原本是採防禦陣勢，廉頗知道只要堅守防線，拖垮秦軍，就有得勝的機會，所以絕不輕易出戰。趙括紙上談兵比自己的父親名將趙奢強，就認為自己超會指揮大軍，只要自己一出，就能擊敗秦軍。趙括和廉頗對於如何得勝？戰術的規劃有明顯不同。趙王未能想清趙國的局勢，輕易改變守勢，這樣的換將當然不行。

而秦國原本由王齕指揮，是在得知趙國已經改由趙括指揮後，秦王才更換白起指揮，因為白起指揮野戰的能力非常卓越，面對想主動求戰的趙括，正好是白起可發揮的機會。秦王換將是因應將由對峙改至野戰的局勢，而且換上的是有充分野戰經驗的白起，所以這樣的換將當然可以的。秦、趙兩國同樣是換將，結果卻是不同，其中奧妙值得深究。

回到敦睦艦隊引起的防疫爭議，誠然這是一件棘手的事件，但未必就會導致戰線的全線崩潰，而且只要我們目前的防疫策略是「堅守」，先求穩，再尋求戰勝病毒的契機，那此時台灣就應該堅持繼續由陳時中指揮目前的防疫團隊，不要因為一時的戰役失利，就輕言撤換指揮官！畢竟陳時中領導的防疫團隊，對於堅守陣線，目前看來，並未有太大的失誤，也是相當有成效。

大家也可以看看，那些在喊要撤換陳時中的是哪些人？哪些想脫離中央防疫指揮體系的是哪些人？然後再想想二千多年的的「長平之戰」，秦國靠著「資訊戰」和「間諜戰」，讓趙國陣前換將，趙國的下場如何？台灣面對強鄰侵略，難道要重蹈趙國之誤？

對於敦睦艦隊事件，我們認為不應該過度責難海軍，但要釐清事件發生過程，以求改進而不再犯。而且，不可輕易更換目前的中央防疫指揮體系，以免原先的防線全線潰散。

此外，對於不配合中央防疫指揮體系的地方政府，像是自己打電話進行疫調，或是想要自己搞醫護人員普篩的情形，必要時，中央防疫指揮體系應依據《傳染病防治法》第5條，指揮地方政府執行防疫事務。

希望武漢肺炎帶給全世界的疫情，能早日過去，全世界都能重拾歡笑與平安。也相信台灣在經過這一次的考驗後，能朝成為偉大的國家更邁進一步！